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2025年醫(yī)療器械注冊人制度下跨省委托生產(chǎn)實操指南

來源:醫(yī)療器械注冊代辦 發(fā)布日期:2025-09-03 閱讀量:次

醫(yī)療器械注冊人制度得以全面實施之后,在整個行業(yè)范圍之內(nèi)跨省委托生產(chǎn)這一現(xiàn)象已然成為一種新常態(tài)的情況之下,預計到2025年時該項制度將會迎來一次極為重要的升級,此升級所涉及的監(jiān)管要求方面會變得更加明確清晰,同時在操作流程層面也將會持續(xù)不斷地得到優(yōu)化完善。然而,即便諸多企業(yè)對于此項制度所具備的優(yōu)勢是給予認可態(tài)度的,但在真正開展具體操作的實際過程當中卻依舊面臨著諸多各式各樣的實際性問題。在這種復雜的情形之下,是否能夠精準掌握跨省委托生產(chǎn)所涉及到的那些關鍵要點,極有可能將成為關乎企業(yè)能否順利布局全國市場的一項核心能力方面的重要要素所在。

2025年醫(yī)療器械注冊人制度下跨省委托生產(chǎn)實操指南(圖1)

在涉及跨省委托這一頗為復雜且具有特定指向性的活動場景之中,必須著重去應對解決的關鍵要點乃資質(zhì)互認問題,要知曉在規(guī)劃設定的 2025 年這個時間節(jié)點,全國統(tǒng)一的針對受托生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)審核標準將會被構(gòu)建確立起來,其目的在于打破長久以來存在的地域壁壘這一限制因素,所以建議委托方,應當以重點聚焦的方式去深入考察受托企業(yè)在質(zhì)量管理水平方面呈現(xiàn)出來的具體狀況,以及其產(chǎn)能與委托方需求的匹配契合程度,還有在合作過程中的配合程度,尤其需要特別去加以關注的是,受托企業(yè)是否具備生產(chǎn)同類產(chǎn)品的相關經(jīng)驗,此要點會以直接關聯(lián)的態(tài)勢影響到后續(xù)的注冊環(huán)節(jié)以及監(jiān)管溝通方面的實際效率。

在進行質(zhì)量協(xié)議簽訂這一務必需格外謹慎之事項時,鑒于 2025 年明確提出的要求而言,該質(zhì)量協(xié)議必須將雙方質(zhì)量責任界限清晰明確,且要精細具體到涵蓋每個細致入微的質(zhì)量控制環(huán)節(jié)之上。于此同時,建議于協(xié)議當中對原材料采購驗收這一重要標準、生產(chǎn)過程嚴格控制之具體要求、成品能夠放行所需滿足的條件以及產(chǎn)品有效追溯采用的方式等,皆作出詳盡的規(guī)定。尤為關鍵的一點是,最好聘請具備專業(yè)素養(yǎng)的法律顧問參與到協(xié)議的審核工作當中,以此來有效避免可能出現(xiàn)的責任界定模糊不清這樣的狀況發(fā)生。

關鍵環(huán)節(jié)2025年新要求實操建議
資質(zhì)審核全國統(tǒng)一標準注重產(chǎn)能與經(jīng)驗匹配
質(zhì)量協(xié)議責任界限明確聘請法律顧問審核
監(jiān)管溝通雙地協(xié)同監(jiān)管建立定期溝通機制
產(chǎn)品追溯全程電子追溯采用區(qū)塊鏈技術(shù)

監(jiān)管溝通協(xié)調(diào)這件事所需要建立的長效機制,對于2025年即將實行的跨省委托而言,它是基于雙地藥監(jiān)局協(xié)同監(jiān)管這一基礎之上,也就是要求注冊人以及受托生產(chǎn)企業(yè)所在地藥監(jiān)局之間去建立那種復雜的信息共享機制。對于企業(yè),被建議指定專人專門負責與監(jiān)管方面進行溝通協(xié)調(diào),且要按照一定周期定期地向兩地藥監(jiān)局詳細報告生產(chǎn)質(zhì)量相關狀況,特別在一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題的時候更需及時進行通報,以確保監(jiān)管整個過程能夠?qū)崿F(xiàn)無縫銜接的理想狀態(tài)。

當考慮到針對產(chǎn)品追溯體系而言,必須在諸多方面著重加以特別強化的關鍵要點在于,于2025年所明確做出的針對跨省委托生產(chǎn)的各類產(chǎn)品而言,務必通過建立具備強大功能屬性的電子追溯系統(tǒng),從而成功實現(xiàn)自原材料起始直至最終用戶所涵蓋的全流程范圍內(nèi)都能夠予以全面且細致追溯這一目標;另外,在此過程中,值得強烈建議積極采用類似區(qū)塊鏈這樣的新興技術(shù)手段,以便能夠可靠確保數(shù)據(jù)的不可篡改特性以及全程皆可追溯的優(yōu)良特性;此外,特別需要引起高度注意并加以妥善處理的是對于產(chǎn)品標識實施管理這一重要環(huán)節(jié),唯有如此,方可有效避免可能會出現(xiàn)的混批混號等一系列潛在情況的發(fā)生。

供應鏈管理所面臨的全新挑戰(zhàn)之中,存在著跨省委托這種情況,其致使諸如原材料采購以及半成品流轉(zhuǎn)還有成品運輸?shù)鹊戎T多環(huán)節(jié)都于不同地區(qū)予以開展,而在 2025 年重點所需關注的工作包含著冷鏈物流這一范疇、倉儲管理這項任務以及運輸驗證這類事項等,同時建議針對關鍵物料應當實行雙供應商策略,目的是為了將供應鏈出現(xiàn)中斷的風險予以降低。

文檔管理所必須達成的數(shù)字化協(xié)同,致使注冊人與受托生產(chǎn)企業(yè)之間,對于質(zhì)量文檔、生產(chǎn)記錄以及檢驗報告這類資料需實時共享,鑒于此,于 2025 年被建議去建立一個云端文檔管理系統(tǒng),其目的旨在確保雙方能夠及時獲取到文件的最新版本,尤其需著重關注在文件傳輸過程中關于安全性和保密性這兩方面。

即便生產(chǎn)被委托給別的企業(yè),然而對于人員培訓這件事,注冊人有責任務必做到標準達到高度統(tǒng)一,原因在于必須確保生產(chǎn)人員對產(chǎn)品特性以及質(zhì)量方面的要求能夠加以理解。在 2025 年這個特定時間階段,按規(guī)定要求注冊人需要定期地針對受托企業(yè)的人員展開培訓這一行為,而且還得保留好與之相關的培訓記錄。值得提出的一項建議便是,編制出能夠覆蓋統(tǒng)一標準的培訓教材,其目的在于使得兩地人員最終掌握到的標準達到相同程度。

應急處理機制的提前建立應被視為一項務必達成的重要任務,按照2025年的明確要求,跨省委托的雙方對于詳細的應急處理預案的制定需要加以重視,此預案所涵蓋的場景涉及到像質(zhì)量問題妥善處理、產(chǎn)品實施召回以及供應意外中斷等等多個方面,每季度組織應急演練的這一建議也應得到考慮,其目的在于確保在那些無法預料的突發(fā)狀況之下,相關方面能夠迅速做出響應,進而實現(xiàn)最大限度地降低各類可能產(chǎn)生的損失。

在醫(yī)療器械行業(yè)領域,跨省委托生產(chǎn)這一模式已然逐漸成為一種不可阻擋的大勢所趨,這是因為其契合行業(yè)發(fā)展諸多內(nèi)在需求等多方面因素;而到了 2025 年,隨著制度朝著更為完善的方向發(fā)展以及監(jiān)管持續(xù)得到優(yōu)化,跨省委托這一行為將會變得更加便捷高效,此趨勢是基于政策環(huán)境與市場規(guī)律雙重作用的結(jié)果;基于以上狀況,企業(yè)被建議應盡早開啟積累相關經(jīng)驗的進程并同步建立標準化操作流程,這對于為在全國范圍內(nèi)的市場布局打下堅實基礎具有重大意義,鑒于市場競爭的殘酷性與未來的不確定性,只有從現(xiàn)在就果斷開始實踐,才能夠使企業(yè)在未來激烈的競爭之中贏得領先的機會,其原因在于市場的動態(tài)變化與競爭對手的挑戰(zhàn)。

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